Le PReGeFiP lance son système de suivi-évaluation intelligent

C’est à l’Hôtel Karibe Convention Center que s’est tenu l’atelier de lancement officiel du système de suivi-évaluation (S&E) du Projet de Renforcement de la Gestion des Finances Publiques (PReGeFiP). Cet événement marque un tournant stratégique, remplaçant les mécanismes traditionnels de reporting par un outil dynamique de pilotage par les résultats, conçu pour s’adapter aux réalités complexes du développement.

Du constat comptable à l’intelligence stratégique

L’ambition est claire : passer d’un suivi bureaucratique des activités à un système de S&E « intelligent ». Inspiré des principes de la Gestion Axée sur les Résultats (GAR), ce nouveau dispositif ne se contente pas de collecter des données. Il les transforme en véritables leviers de décision. Son objectif ? Apprendre en continu, anticiper les risques et orienter les actions en temps réel pour garantir l’impact du projet sur la mobilisation des recettes, l’amélioration de la GFP et la transparence.

« Le S&E est le système nerveux qui permet de piloter les résultats, a-t-il été rappelé lors de la présentation. On ne suit pas les activités pour elles-mêmes, mais leur contribution aux effets escomptés. »

La théorie du changement : une colonne vertébrale vivante

Au cœur de ce système repose une « Théorie du Changement vivante ». Elle définit la logique d’intervention du projet (du problème structurel à résoudre jusqu’aux impacts attendus) mais reste flexible. Testée en permanence par les données du terrain, elle sera révisée si les hypothèses ne tiennent pas, face par exemple à l’insécurité ou aux chocs économiques. Cette agilité est cruciale pour gérer les risques dans un contexte fragile.

Quatre clés pour une analyse transformatrice

L’intelligence du système se manifeste à travers quatre dimensions d’analyse intégrées au tableau de bord :

1.  Diagnostique: Pour comprendre *pourquoi* un résultat est atteint ou non (ex: un délai de dédouanement a-t-il baissé grâce à une nouvelle infrastructure ou à une baisse conjoncturelle du trafic ?).

2.  Prédictive : Pour projeter les trajectoires et alerter précocement (ex: au rythme actuel, atteindra-t-on la cible de la condition de décaissement à temps ?).

3.  De l’intégrité : Pour s’assurer de la fiabilité et de l’éthique des données (ex: détection d’anomalies dans les coûts, analyse d’impact genre).

4.  Prescriptive: Pour proposer des actions correctives basées sur les preuves (ex: sur quelle institution prioriser un budget formation pour maximiser l’impact ?).

Un tableau de bord opérationnel pour une prise de décision accélérée

Le fichier Excel présenté, qui servira d’outil central, illustre la traduction concrète de cette vision. Pour chaque indicateur (réhabilitation des douanes, adoption du budget-programme, participation citoyenne…), il ne se limite pas aux valeurs cibles et atteintes. Il intègre des « questions d’intelligence » qui guident l’investigation :

Question utilisation : « Les budgets-programmes servent-ils réellement à arbitrer les dépenses ? »

Question goulot : « Quelle étape reste bloquée malgré la réhabilitation du bureau de douane ? »

Question décision immédiate : « Quel micro-investissement débloquerait l’usage immédiat ? »

Couplé à un journal des décisions et un plan d’actions axé résultats, cet outil permet de tracer chaque ajustement, d’en attribuer la responsabilité et d’en suivre l’exécution, créant ainsi des boucles de rétroaction courtes et efficaces.

Une feuille de route exigeante et nécessaire

La mise en œuvre de ce S&E 2.0 n’est pas sans défis : elle nécessite de renforcer les compétences en analyse de données, de garantir une gouvernance et une qualité des données irréprochables, et d’instaurer une culture de l’apprentissage et de la transparence au sein de toutes les entités partenaires.

Le lancement de ce système intelligent pour le PReGeFiP représente plus qu’une mise à jour technique. C’est l’adoption d’une nouvelle philosophie de gestion : une approche résolument proactive, orientée vers l’apprentissage et la redevabilité, pour que chaque gourde investie contribue de manière tangible à renforcer les finances publiques et la confiance des citoyens haïtiens.